工信部在《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中要求，大力整頓和規(guī)范重點電信業(yè)務(wù)，2016年11月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面完成語音專線和“400”等的排查清理。
《實施意見》要求，全面開展存量用戶自查清理。2016年11月底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要全面完成語音專線和“400”、“一號通”、“商務(wù)總機”等存量重點電信業(yè)務(wù)的排查清理。
對未進(jìn)行主體信息登記、虛假登記、登記信息不完整、未登記使用用途或者實際用途與登記用途不符合、資質(zhì)不符或者存在其他不符合業(yè)務(wù)運營和使用規(guī)范、使用異常的，要督促用戶限期整改，問題嚴(yán)重、拒不整改或未按要求整改的，一律依法予以取締。
《實施意見》還提出，從嚴(yán)加強新用戶入網(wǎng)審核和管理。
一是嚴(yán)格申請主體資格。語音專線和“400”、“一號通”、“商務(wù)總機”等重點電信業(yè)務(wù)的申辦主體必須為單位用戶，嚴(yán)禁發(fā)展個人用戶。
二是嚴(yán)格辦理渠道。用戶必須在基礎(chǔ)電信企業(yè)自有實體渠道申請辦理上述重點電信業(yè)務(wù)，并由基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)管理責(zé)任，嚴(yán)禁代理渠道或網(wǎng)絡(luò)渠道代為辦理。
三是嚴(yán)格資質(zhì)核驗。申請用戶應(yīng)當(dāng)提供單位有效證照法定代表人的有效身份證件、申請單位辦理人的有效身份證件，屬申請資源經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，要同時提供相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)許可證。基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格核驗、登記與留存上述證照信息以及業(yè)務(wù)使用用途。
四是嚴(yán)格申請數(shù)量。同一用戶在同一基礎(chǔ)電信企業(yè)全國范圍內(nèi)申請“400”、“一號通”、“商務(wù)總機”等重點業(yè)務(wù)號碼，每類原則上不得超過5個。
五是嚴(yán)格臺賬管理。
從嚴(yán)加強業(yè)務(wù)外呼管理。
一是嚴(yán)格外呼審批。用戶申請“400”、“商務(wù)總機”外呼以及自帶95、96等字頭短號碼通過租用語音專線開展外呼的，必須由基礎(chǔ)電信企業(yè)省級及以上公司從嚴(yán)審批并負(fù)管理責(zé)任，業(yè)務(wù)合同中必須明示允許的外呼號碼或號段以及外呼用途、時段、頻次等。新增“一號通”一律禁止外呼。
二是建立外呼白名單制度。各基礎(chǔ)電信企業(yè)允許外呼的上述重點電信業(yè)務(wù)號碼必須為本網(wǎng)實際開通的、屬本企業(yè)分配的號碼或號段，并統(tǒng)一納入白名單管理，對白名單以外的外呼號碼一律進(jìn)行攔截。通過本網(wǎng)中繼外呼時，嚴(yán)禁使用它網(wǎng)的固定、移動用戶號碼或“400”等業(yè)務(wù)號碼。
